美国再度滥用出口管制,禁止全球使用华为昇腾AI芯片

界面新闻记者 | 李彪

界面新闻编辑 | 刘方远

特朗普 *** 在公开表态弃用前总统拜登制定的《人工智能扩散出口管制框架》后,又针对华为昇腾AI芯片及中国AI大模型行业出台了新禁令。

据《环球时报》报道,美国商务部工业和安全局(以下简称BIS)5月13日发表声明中称,将原定5月15日生效的《人工智能扩散出口管制框架》(Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion,以下简称“AI扩散出口管制框架”)出口规定。

AI扩散出口管制框架是美国前总统拜登任职生涯最后阶段的一项政策,今年1月出台。该政策旨在限制英伟达、AMD等公司所生产的AI GPU芯片出口,核心方案要求将全球国家及地区按照与美国盟友关系的远近分“三个等级”,中国(大陆及香港澳门)与伊朗、俄罗斯、朝鲜被划属第三等级国,几乎完全被禁止采购美国AI芯片。

特朗普上台后曾多次公开批评拜登的AI管制政策“太过复杂”。BIS在13日的声明中明确表态,拜登时期颁布的AI出口措施将扼杀美国创新,并让公司承担繁重的监管要求。AI扩散管制框架“将把数十个国家降至二级地位”,损害美国与这些国家的外交关系。BIS计划发布一份《联邦公报》通知,以正式废止该规则,同时未来将发布替代方案,以加强对全球半导体的出口管制。

但在替代方案出台前,BIS先行在最新声明中加入了三项新的AI芯片出口管制措施,主要包括:在世界任何地方使用华为昇腾(Ascend)芯片均违反美国出口管制规定;警告公众允许美国AI芯片用于训练中国AI模型和进行相关推理(inference)可能带来的后果;向美国公司发布关于如何保护供应链免遭转移规避策略影响的指南。

15日,中国商务部记者会上,有记者提问,中方如何看待“在世界任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制”,中国商务部发言人何咏前表示,美方滥用出口管制措施,对中国芯片产品以莫须有罪名加严限制,严重损害中国企业正当权益,严重威胁全球半导体产供链稳定,严重破坏市场规则和国际经贸秩序。

“美方此举不利于双方企业长期互利、可持续的合作和发展。中方敦促美方立即纠正错误做法,并将采取坚决措施维护中国企业正当权益。”何咏前进一步说明。

此次涉及违反美国出口管制规定的华为昇腾AI芯片包括910B、910C、910D。昇腾910发布于2019年8月,市场上主流的昇腾方案均采用910B,910B性能对标英伟达A100,据科大讯飞CEO刘庆峰去年1月在发布会上透露,“昇腾910B经优化后训练效率已能达到A100的90%”。下一代910C则对标英伟达H100,今年年初被曝已经量产交付。

一位熟悉国际知识产权的法律专家告诉界面新闻记者,美国之所以判定“世界任何地方使用华为昇腾芯片均违反美国出口管制”,主要依据其《国际紧急经济权力法》和《敌国贸易法》,任何使用了美国知识产权,无论产品在哪里制造、哪里使用,都会被纳入管制范畴。

而BIS对于美国知识产权的定义范围又极其广泛,诸多环节中的 “美国成分”都会被纳入其中。例如芯片设计环节中使用美国厂商的EDA软件、ARM IP架构,生产环节使用美国厂商的半导体制造设备,甚至即使芯片生产企业未直接采购美国设备或软件,但若其上游供应链(如设备制造商、软件供应商)使用了美国技术,BIS仍可能通过 “追溯” 认定芯片受管制。

除了针对华为昇腾芯片的专项禁令外,BIS的另两项要求也能够反映出,虽然废除了AI扩散出口管制框架,特朗普 *** 会在前任基础上继续加强AI芯片出口管制。

有芯片产业链人士告诉界面新闻,美国的做法事实上就是想通过霸权手段压制中国的芯片和AI创新,短期可能会让国内企业面临压力,但长期反而会催成国产软硬件生态的协同发展。

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